常德粮食种植面积7年削减3万多亩岩黄瓜菜
常德:粮食种植面积7年削减3万多亩
今年,常德市政协与市粮食学会组成联合调研组,对全市9个区县(市)、47个乡镇的100个村开展了种粮情况调查,走访农户1000户,具体了解2011年就算这样粮食种植相关数据,并与国家开始实施粮食补贴政策的2004年相关数据进行对比。调查发现,近年来常德市粮食种植面积正在大幅度减少,情况令人担忧。
调查的100个村有总人口16.4535万人,现有水田18.4003万亩。2004年时有水田21.6935万亩,时隔7年,粮田面积减少3.2932万亩,减幅15.18%。水田面积减少大致有三方面的原因:
农户建房占田。100个村共有2581亩水田被农民用来建房,农民在公路两旁随意占田建房的现象比较严重。
部分水田被改种改建。100个村的水田中,用来改种棉花、杨树等旱地作物有2.7332万亩,改建成渔池的有3019亩。粮田改建改种主要有两个方面因素:一方面因为小型农田水利设施废弃,水田自然变成旱地。另一方面是因为种粮成本高,比较效益低下,许多农民反映粮价涨不过农资价,种粮不合算。
粮食补贴政策对种粮积极性的调动作用不明显。主要是因为当前种粮补贴政策在实际为表面材料客户提供优良的产品解决方案执行过程中存在几个偏差:农户不种粮食也能拿粮补,有的地方采取不论粮田是否种粮,一律按承包水田面积给予补贴的办法,致使粮补变成了地补。种流转水田拿不到粮补,因为粮食补贴补给了水田所有者而不是水田耕种者。
粮食问题是的民生问题,也是的国家安全问题,为此建议:
粮食补贴要补给实际种粮人。有关部门应对粮食补贴的情况进行一次全面检查,进一步改进补贴方式,真正做到谁种粮补给谁,种多少补多少,种一季补一季测试重复性高;后者便宜,种双季补全额,对种粮补贴实行动态管理。
依法保护粮田。采取严格的保护措施,依法管住粮田。农村新建房屋也要严格执行规划。同时,农村结构调整要以稳定基本粮田为前提,宜粮则粮。
尽快恢复和完善小型农田水利设施。国家应尽快实施小型农田水利的产权制度改革,尽快建立适宜与小型农田水利建管的体制与机制,明确小型农田水利建管的主体和建管资金筹措渠道,进一步加大对小型农田水利设施的投入,充分调动农民参与小农水建设的积极性。
:艾格农业
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